כינון קנטון ירושלים תחילה

מזכר ראשוני: כינון מועצת קנטון ירושלים תחילה 

מבוא: עוז לתמורה מדינית ביוזמת ישראל: כינון מועצת קנטון ירושלים תחילה

על רקע תחילת עידן הנשיא טראמפ בבית הלבן ופגישת נשיא ארה"ב עם ראש הממשלה בבית הלבן, הדיונים להעברת שגרירות ארה"ב לירושלים, מוצע מהלך מדיני ישראלי מכונן ופורץ דרך, מרחיק לכת וראות, להעצמת ירושלים כבירת ישראל והעם היהודי והאצת צמיחתה הכלכלית, החברתית והסביבתית יחד עם ישובים סביבה שבכל הסדר מדיני עתידי מוסכם יהיו תחת ריבונות מדינת ישראל וחוקיה.  

ליבת המהלך המוצע, העצמת ירושלים והישובים סביבה למעמד של קנטון ישראלי תחת ריבונות ישראל וחוקיה.

גורמים שונים חוברים יחד ומניעים צורך ישראלי אסטרטגי לקדם מהלך זה. בראש, לצורך שדרוג הדירוג הסוציו אקונומי של ירושלים מדירוג 3 מתוך 10, לדירוג 8 מתוך 10. קרי, מתחתית סולם דירוג הישובים בישראל לאחד הדירוגים הגבוהים ביותר. 

כמו כן, מציאות טירור מתקבעת בירושלים, מלחמת הסתה וליבוי השנאה חסרת הרסן שמנהלת הרשות הפלסטינית כנגד ישראל ובראש בנושא ירושלים באו"ם, במדינות העולם ובמדינת ישראל, צורך להעירכות ישראלית לאפשרות של קריסת הרשות הפלסטינית, מחדל בנייה מחריף בירושלים והישובים סביבה רבתי שמביא מצוקת דיור חמורה והגירה שלילית מירושלים שאיננה נעצרת, הזנחה חמורה של שכונות ערביות שבתחום שיפוט ירושלים וסביבה, צורך אקוטי בטיפוח עתיד משותף וחיים משותפים בעיר שחוברה לה יחדיו, בין  יהודים, מזרמים דתיים שונים ביהדות, בין אוכלוסיוה יהודיות וערביות, בולטות ירושלים כעיר רב תרבותית, רב דתית, רב לשונית, רב קהילתית, רב יהודית ואחדות כלכלית שלא ניתנת להפרדה.

במלאת 50 שנה לשחרור ירושלים וחבלי יהודה, שומרון ובקעת הירדן, עת לעשות מעשה מתוך הבנה וחשיבה מחוץ לקופסה שאי אפשר להתעלם עוד מהמציאות החדשה שהתהוותה בירושלים וסביבה וחבלי יהודה, שומרון ובקעת הירדן בזמן זה.   

המענה הישראלי המוצע, קידום ירושלים וישובים יהודים המקיפים אותה כקנטון ירושלים. זה אומר, יוזמה וחתירה לעיצוב וקיבוע ירושלים והרשויות המוניציפליות המקיפות אותה ממערב, מדרום, ממזרח ומצפון כקהיליה מוניציפלית מטרופולינית אזורית אשר במונחים של מדע המדינה ניתן להגדיר אותה כקנטון, מונח הלקוח מדגם הממשל הפדרלי הנוהג בהצלחה בשווייץ.

מעמד ומבנה מוסדות קנטון ירושלים

מדובר בגיבוש וכינון בדרך רב שלבית ומובנית דרג ממשל אזורי מטרופוליני דמוקרטי במעמד של קנטון עם סמכויות והקצאה שנתית מוגדלת מתקציב המדינה ומקורות הכנסה עצמיים שיופקד ויעסוק בפיתוח כלכלי, חברתי, סביבתי התיישבותי, דמוקרטי, תרבותי, אוניברסיטאי של ירושלים ובנותיה.

מועצת קנטון ירושלים

בראש קנטון ירושלים, מועצת הקנטון המונה כ 120 נציגים נבחרים מכל שכונות ירושלים והישובים היהודים סביבה.

מועצת הקנטון מהווה מעין פרלמנט הקנטון ובראשה יו"ר מועצת הקנטון המשמש גם כיו"ר הקנטון הנבחר בידי חברי מועצת הקנטון.

מועצת הקנטון מהווה מוסד דמוקרטי אזורי נבחר משותף לירושלים וישובים סביבה במעמד שותף בכיר בגיבוש ומתן מענה ישראלי במערכה על עתיד ירושלים, צביונה ודמותה וכך להביא לשיתוף תושבי ירושלים והישובים סביבה לא רק במובן הסוציו אקונומי, הכלכלי, החברתי והסביבתי אלא גם במובן המדיני והבינלאומי. 

ייקבע, מדובר בעקרון ומוסד דמוקרטי אזורי לאומי ראשוני במעלה אשר ממשלת ישראל והקהילייה הבינלאומית יצטרכו להתחשב בעמדותיו בכל הסוגיות הנוגעות לעתיד ירושלים והישובים סביבה.  

זכות הצבעה למועצת קנטון ירושלים: זכות הצבעה למועצת קנטון ירושלים לכל תושב ותושבת הקנטון, מגיל 18 ואילך, הרשומים כתושבי הקנטון, נושאי תעודת אזרחות וזהות ישראלית, או לחילופין, נושאי תעודת תושבות קנטונלית בלבד, המכירים במדינת ישראל, חוקיה ורבונותה בתחום שיפוט ואחריות קנטון ירושלים והם אינם פעילים או חברים בארגון או גוף כלשהו הפועל כנגד מדינת ישראל, בטחונה, קיומה וחוסנה בישראל או בזירה הבינלאומית.  
מספר הנציגים הנבחרים למועצת הקנטון בכל רבע וישוב מוניציפלי יושתת על מספר בעלי זכות הצבעה.

ריבונות ישראל וחוקיה בקנטון ירושלים ובנותיה: עם כינון קנטון ירושלים ומוסדות הקנטון יוכרז על ישובי הקנטון ושטחי הקנטון כקנטון ישראלי תחת שליטה בטחונית ישראלית מלאה ותחת ריבונות ישראל וחוקיה.   

הנהלת קנטון ירושלים: ראשי רשויות הקנטון הנבחרים בידי מועצת הקנטון מהווים יחד עם יו"ר הקנטון את הנהלת הקנטון המונה 7 חברים ומהווה מעין ממשלת הקנטון.

תפקידים מקצועיים: מבקר הקנטון, יועץ משפטי, מהנדס הקנטון, מנכ"ל הקנטון, רב הקנטון, דובר הקנטון הממונים בהמלצת יו"ר הקנטון ואישור מועצת הקנטון.

רשויות קנטון ירושלים

הגוף הביצועי של הקנטון מושתת על 6 רשויות קנטונליות:

·        רשות לתקציבים וכספים, מנהל ותושבות קנטונלית

·        רשות לבטחון ושיטור קנטונלי

·        רשות למדע, רפואה, השכלה גבוהה ומקצועית

·        רשות לכלכלה ותעסוקה ( תעשיה, חקלאות וייעור, מסחר, תיירות, מיחזור פסולת ואשפה, יזמות עסקית ועסקים קטנים ).

·        רשות למקרעין, בניה ירוקה ואנרגיות מתחדשות

·        רשות לנוער, תרבות וספורט

הנהלת קנטון ירושלים בה חברים ראשי רשויות הקנטון יחד עם יו"ר הקנטון מופקדת על קידום חזון הקנטון ומדיניות הקנטון בתחומי פעילותו ואחריותו  בדרך של קידום תוכניות פיתוח כלכליות, חברתיות וסביבתיות הנגזרות מחזון הקנטון. גיבוש ואישור חזון הקנטון ותוכניות הפיתוח הנגזרות ממנו בדיונים והצבעה במועצת הקנטון והנהלת הקנטון.

ועידת קנטון ירושלים

אחת לשנה תתכנס ועידת קנטון ירושלים לבחינה ועדכון חזון הקנטון ולציון יום אחוד ושחרור ירושלים והישובים סביבה.   

מעמד הרשויות המוניציפליות בקנטון ירושלים

נציין בהדגשה, מעמד הרשויות המוניציפליות בתחום קנטון ירושלים ובנותיה ותקציביהם נותר 
כמות שהוא. זה כולל את עיריית ירושלים, עיריית מעלה אדומים, מועצה מקומית מבשרת
ציון, מועצה מקומית הר אדר, מועצה מקומית גבעת זאב, מועצה אזורית בנימין, ישובים 
ממועצה אזורית מטה יהודה ומועצה אזורית גוש עציון. 

מעמד שכונות ערביות וישובים ערבים בקנטון ירושלים  

במסגרת ארגון וגיבוש קנטון ירושלים מוצע לקדם מהלך מוניציפלי מרחיק לכת וראות ביחס
לרוב האוכלוסייה הערבית בירושלים וסביבה שעיקרו, מתן מעמד של רשויות מוניציפליות 
לשכונות ערביות בירושלים וכן ישובים ערבים סביבה שיבקשו להיכלל בקנטון ירושלים 
מותנה בהכרתם בירושלים כבירת ישראל והעם היהודי ואי חברות ופעילות בגוף או ארגון 
הפועל כנגד מדינת ישראל ובטחונה. 

לחילופין, לישובים ערבים ושכונות ערביות בירושלים יוצע להיכלל בקנטונים ערבים אחרים 
שמוצע לקדם במסגרת תכנית הקנטונים בכללותה, קנטון בית לחם או קנטון רמאללה.  

כללית, לפי תוכנית אב לאומית אזורית זו אמורה האוכלוסייה הערבית בקנטון ירושלים 
להקיף עד כ 250,000 תושבים ערבים לעומת כמיליון ורבע יהודים.    

חזון קנטון ירושלים

עם תחילת הבירורים והדיונים על כינון קנטון ירושלים מומלץ להשתית ולבסס את חזון קנטון ירושלים על תוכניות אב מטרופוליניות שונות שגובשו בידי צוותי תכנון וחשיבה ממשלתיים, עירוניים וצבוריים שונים וכן תכנית ירושלים 2050 שגובשה בידי צוות תכנון בראשות אדריכל ומתכנן ערים שלמה גרטנר. 

ראש וראשון, תחום דיור ותעסוקה המחייב תכנית אב לבניית מעל 130,000 בתי מגורים איכותיים ויצירת מעל 150,000 מקומות עבודה חדשים בכל רמות המיומנות בירושלים וישובים סביבה במטרה לתת מענה מקיף לעצירת ההגירה השלילית מהעיר וליישוב חצי מיליון יהודים נוספים בירושלים וסביבה. 

לצורך זה קנטון ירושלים צריך לצמוח ולבלוט כקנטון עתיר מוסדות מדע, רפואה, השכלה גבוהה ומקצועית. 

זה אומר, אוניברסיטאות מחקר, אוניברסיטה יהודית עולמית, בתי ספר לחינוך מקצועי והעשרה מקצועית, מרכזים רפואיים אוניברסיטאיים בינלאומיים, פארקים לתעשיות מדע ורפואה, חממות מדע וחוגים למדע לנוער, כקנטון ירוק וסולרי, בולט בחקלאות עירונית ומדברית, ניצול מרבי ומיטבי של פסולת ואשפה, מערך תחבורה צבורית מתקדם מסוגו בעולם, אטרקציות תיירות, נופש, תרבות וספורט ועוד. 

תוכניות אב אלה ואחרות נועדו לחולל שעור השתתפות מעל 80% בכוח העבודה חתירה לשעור זכאות לבגרות מעל 90%, רמת הכנסה שנתית לנפש מעל 50,000 דולר, חתירה לשעור של 5 מיטות על כל 1,000 תושבים בבתי החולים בקנטון, הקמת מוסדות תרבות וספורט ברמה עולמית ועוד. מיזמים קנטונליים נוספים, תנועת נוער קנטונלית, מוזיאון ומרכז מבקרים של הקנטון, פארק קנטונלי למפעלי מיחזור פסולת ואשפה, גנים קנטונליים לאומנויות מפסולת ואשפה, בנק הקנטון, כלי תקשורת קנטונליים, עיצוב דגל וסמלי הקנטון    

קנטון ירושלים, קנטון פורץ דרך, מנוע צמיחה והעצמה חדש לירושלים ובנותיה  

לסיום וסכום, כינון קנטון ירושלים ייעשה מתוך אמונה עמוקה שעד מהרה הוא יהווה ויפעל 
כמנוע העצמה וצמיחה חדש לשכונות ירושלים והישובים סביבה, למזעור העוני והפערים 
החברתיים בירושלים וסביבה, לבניית מעמד ביניים רחב היקף, לעצירת ההגירה השלילית 
מהעיר, לגישור תרבותי בין האוכלוסיות השונות המרכיבות אותה ולטיפוחה כעיר 
בירה רב תרבותית, רב לשונית, רב קהילתית, רב דתית ורב יהודית, להבטחת שוויון 
חברתי – כלכלי ועיצוב תשתית ומוסדות קנטונליים לבניית חיים משותפים בין יהודים 
וערבים בירושלים והישובים סביבה ולשיתוף ראשי ותושבי ירושלים והישובים סביבה 
במערכה המדינית הקשה להבטחת מעמדה של ירושלים ועתידה לדורי דורות כעיר בירה 
בלעדית של מדינת ישראל והעם היהודי, כעיר בירה מפותחת, שוויונית ודמוקרטית.